是谁批准日本收购中药的？

省级以上人民政府发展改革、商务等部门应当对相关项目进行申请和备案。根据《中华人民共和国外商投资法》，外国投资者可以收购中国企业，但需要符合一定的规定和程序。该法规定了外国投资的准入、运作、保护和撤出的规则。外国投资者收购中国企业需要遵守相关法律法规和审批程序，如进行投资准入审查，按规定履行备案或审批手续等。