一份关于中医的重磅文件出炉。这份文件涵盖了哪些重要内容？

《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》具体内容新一轮医改启动以来，医药行业改革逐步深化，基本药物制度初步建立，药品审评审批制度改革加快推进，产品结构和产业结构不断优化。公立医院药品集中采购政策不断完善，分类采购有效开展，保障了药品供应，降低了药品价格，减轻了群众用药负担。但是由于历史原因，医药行业？多小多乱？情况没有根本改变，药品质量参差不齐、流通秩序混乱、价格虚高、药品滥用等问题依然突出，社会反响强烈。

年末全国共有药品生产企业5065家，是世界上最大的原料药生产国和出口国，也是最大的制剂生产国。97%的产品为仿制药，药品同质化严重，低水平重复问题突出。近期发布的过度重复药品公告显示，有100多家企业同时生产129种药品。全国共有13508家药品批发企业，45.3万多家零售企业。前三大医药批发企业的市场份额仅为33%，与发达国家相差甚远，行业集中度低。只有1.75%的企业具备现代医药流通条件。药品流通环节多，流通秩序混乱。挂靠经营、通过票据洗钱、商业贿赂等行为屡禁不止，推高了药品价格，腐蚀了医生队伍，诱导开大处方、开贵药，给国家、社会和个人造成巨大损失。随着医改进入关键阶段，医疗领域需要进一步改革创新，为全面深化医改创造条件，为推进健康中国建设提供有力保障。

党中央、国务院高度重视医药领域的改革。中共中央国务院将研究制定药品生产、流通和使用政策列为当年的重点改革任务。国务院医改办、美国食品药品监督管理局等部门在广泛调研、充分听取各方面意见的基础上，形成了《关于进一步改革和完善药品生产、流通和使用政策的若干意见(送审稿)》。

药品作为一种特殊的商品，直接关系到人们的身体健康和生命安全。改革完善药品生产、流通和使用政策，是深化医药卫生体制改革的重要内容，是医疗、医保、医药联动改革的重要环节，是推进医药产业供给侧结构性改革、促进医药产业健康发展的重要举措，是推进健康中国建设的客观要求， 以及提高我国药品R&D和创新能力，提高药品质量和疗效，规范药品生产流通秩序，净化流通环境，规范用药行为，保障药品生产供应，让人民群众用上更优质的药品的客观要求。