《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布，聚焦八大亮点。
根据纲要，粤港澳大湾区将建设成为世界新兴产业、先进制造业和现代服务业基地，建成世界级城市群。其中，到2022年，粤港澳大湾区综合实力显著增强，世界级湾区和世界级城市群框架基本形成；到2035年，形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式，对周边地区的引领和带动能力进一步增强，全面建成宜居、宜业、宜游的世界级湾区。
粤港澳大湾区建设领导小组办公室负责人表示，将全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照宪法和基本法办事。我们将与粤港澳及有关部门一道，以钉钉子的精神做好各项工作，推动落实规划蓝图中的各项美好愿景，欢迎社会各界积极参与大湾区建设，把粤港澳大湾区打造成国际一流的宜居湾区。
四大核心城市定位出炉。
《纲要》最重要的一点是对粤港澳大湾区“9+2”城市群分工合作的“顶层设计”。
根据《纲要》文件，粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆(简称珠三角九市)，总面积5.6万平方公里，2017年末总人口约7000万，是中国开放程度最高、经济最具活力的城市。建设粤港澳大湾区，既是新时期推动形成全方位对外开放新格局的新尝试，也是推进“一国两制”发展的新实践。
中国国际经济交流中心首席研究员张延生表示，该规划非常尊重粤港澳大湾区发展的基本条件和差异化分工。
根据《纲要》全文的统计，从被提及的频率可以看出，四大中心城市发挥着“核心引擎”的作用:其中，香港被提及102次，澳门被提及90次，广州被提及41次，深圳被提及39次。同时，珠海也被委以重任，* * *被提及20次。此外，佛山被提及9次，惠州6次，东莞8次，中山9次，江门7次，肇庆5次。
从这个数据中，我们也可以看到，香港在粤港澳大湾区的“龙头”地位是毋庸置疑的。
今后很长一段时间，大湾区所有城市都将在这个《总体规划》的指导下进行金融开放、交通规划和产业布局。那么，11城市将如何担起重任，改变大湾区的城市格局？
四大中心城市《纲要》提出优化提升中心城市。把港澳广深作为区域发展的核心引擎，继续发挥比较优势做优做强，增强对周边地区发展的辐射带动作用。
香港:更具竞争力的国际大都市
在四大中心城市中，香港排名第一:巩固提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，强化全球离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心和风险管理中心地位，推动金融、商贸、物流和专业服务向高端、高附加值方向发展，大力发展创新科技，培育新兴产业，建设亚太地区国际法律和争端解决服务中心，打造更具竞争力的国际大都市。
香港有责任建设国际科技创新中心。香港科技创新资源丰富，但短板也很明显，就是成果商业化能力不足。为此，《纲要》提出，推进“广深港澳”科技创新走廊建设，探索有利于人才、资本、信息、技术等创新要素跨境流动和区域融合的政策措施，建设粤港澳大湾区大数据中心和国际创新平台。
同时，为充分发挥香港金融服务功能，支持香港私募股权基金参与大湾区创新科技企业融资，允许符合条件的创新科技企业进入香港上市融资平台，将香港发展成为大湾区高新技术产业融资中心。此外，在金融市场互联互通方面，将支持香港发展更多离岸人民币、大宗商品等风险管理工具。
澳门:促进经济适度多元发展
继香港之后，澳门在大纲中被点名90次。
澳门经济虽然高度发达，但由于规模较小，经济总量并不突出。而且经济结构比较单一，过于依赖旅游和赌博。以2017的数据为例，澳门GDP为3102亿元，其中博彩业占据半壁江山，达到49.1%。
为此，《纲要》还为澳门提出了非常有针对性的定位:
建设世界旅游休闲中心，中国与葡语国家商务合作的服务平台，促进经济适度多元发展，建设以中华文化为主流、多元文化的交流合作基地。
在产业布局方面，支持建设澳门中医药科技产业发展平台。支持澳门建设中国-葡语国家金融服务平台，建立出口信用保险体系，建设成为葡语国家人民币清算中心。研究探索建设澳珠跨境金融合作示范区。
广州:着力建设国际化大都市
作为广东省的省会，广州在粤港澳大湾区的地位不容小觑。
《纲要》提出，广州要充分发挥国家中心城市和综合门户城市的引领作用，全面提升国际商务中心和综合交通枢纽功能，培育提升科技教育文化中心功能，努力建设国际化大都市。
在重大创新载体建设方面，纲要重点规划了港深创新科技园、中新广州知识城、南沙清盛科技创新产业基地、横琴粤澳合作中医药科技产业园，其中广州占两席。
加快基础设施的互联互通也是粤港澳大湾区当前建设的主要任务之一。根据纲要，将改扩建广州、深圳等机场，开展广州新机场前期研究工作。在上月公布的《广州市综合交通枢纽总体规划(2018~2035)》中，也有“规划研究广州第二机场”的表述。
此外，纲要还提出，支持广州完善现代金融服务体系，建设区域性私募股权交易市场，建设区域性产权和商品交易中心，提升国际化水平。支持广州建设绿色金融改革创新试验区，研究建立以碳排放为首发品种的创新型期货交易所。
深圳:具有世界影响力的创新创意之都
深圳作为区域发展的核心引擎之一，要发挥经济特区、国家经济中心城市和国家创新型城市的引领作用，加快建设现代化国际城市，努力成为具有世界影响力的创新创意之都。在科技创新合作方面，纲要提到，不仅要推进“广深港澳”科技创新走廊建设，建设粤港澳大湾区大数据中心和国际创新平台，还要支持依托深圳国家基因库成立“一带一路”生命科技促进联盟。
此外，在促进科技成果转化方面，充分发挥香港、澳门、深圳、广州等资本市场和金融服务功能，合作构建多元化、国际化、跨区域的科技创新投融资体系。在文化创意产业体系上，支持深圳引进国际一流创意设计资源，大力发展时尚文化产业。
重要节点城市，纲要还提到，支持珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等城市发挥自身优势，深化改革创新，提升城市综合实力，形成特色鲜明、功能互补、富有竞争力的重要节点城市。增强发展的协调性，加强与中心城市的互动合作，促进周边特色小镇发展，提高城市群发展质量。
珠海:与澳门合作建设世界旅游休闲中心
港珠澳大桥开通后，珠海成为唯一与香港、澳门大陆桥相连的城市。根据规划纲要，我市还将提升机场功能，促进大湾区机场的错位发展和良性互动。此外，还将深化低空空域管理改革，加快通用航空发展，稳步发展跨境直升机服务，建设深圳、珠海通用航空产业综合示范区。
与澳门隔河相望的珠海横琴岛，占据了最好的地理位置。《纲要》将“* *打造粤港澳合作发展平台”单列一章，重点阐述了深圳前海、广州南沙、珠海横琴三大平台的开发建设。例如，将与澳门合作建设世界旅游休闲中心，高水平建设珠海横琴国际休闲旅游岛，统筹研究游客往来横琴与澳门的便利措施，允许旅游专业人士、澳门到横琴提供相关服务。
佛山:制造业转型升级综合改革试点
佛山是中国重要的制造业基地。为优化产业布局，《纲要》提出，提升国家新型工业化产业示范基地发展水平，建设以珠海、佛山为龙头的珠江西岸先进装备制造产业带，支持佛山开展制造业转型升级综合改革试点。珠三角九市需要发挥各自优势，与港澳共建各类合作园区，拓展经济合作空间，实现互利共赢。比如，纲要支持佛山南海推进粤港澳高端服务合作，搭建粤港澳市场互联互通、人才信息技术等经济要素对接的桥梁。
佛山和广州共同组成“广佛都市圈”。在空间布局上，充分发挥广佛强强联合的引领作用，加快广佛一体化建设，提升整体实力和全球影响力，引领粤港澳大湾区深度参与国际合作。
惠州:探索开辟海上旅游线路。
纲要提出，积极拓展粤港澳大湾区在教育、文化、旅游、社会保障等领域的合作。，打造公共服务优质、宜居宜商宜游的高品质生活圈。
惠州作为广东省最大的海洋城市之一，西邻大鹏湾，西南临香港，东临红海湾，南临辽阔的南海。《纲要》提到，将探索开通香港-深圳-惠州-汕尾海上旅游航线。此外，还将建设高水平的惠州、粤港澳绿色农产品生产供应基地。
东莞:战略性新兴产业研发基地
东莞也是世界著名的制造业城市。纲要提到，要在以深圳、东莞为核心的珠江东岸建设具有全球影响力和竞争力的电子信息等世界级先进制造业产业集群，并提出支持东莞等城市推动传统产业转型升级。在搭建粤港澳合作平台方面，东莞要结合自身特点，发展有特色的合作平台。具体而言，应支持东莞与香港共同开发建设东莞滨海湾地区，集聚高端制造业总部，发展现代服务业，建设战略性新兴产业研发基地。
中山:深度挖掘孙中山文化资源
纲要提到，要发挥大湾区长期中西交汇的综合优势，促进中华文化与其他文化的交流合作，创新文化交流方式，丰富文化交流内容，提高文化交流水平。至于中山，作为孙中山的故乡，文件中提到将支持其深度挖掘和推广孙中山文化资源。珠海、江门、中山位于珠江西岸。与粤港澳大湾区的其他广东城市相比，它们离澳门最近。《纲要》提到，澳门与中山将推进经济、社会、文化等方面的深度合作，拓展澳门经济适度多元发展的新空间。
江门:海外华人文化交流合作的重要平台。
江门是著名的侨乡。《纲要》中提到，支持江门打造海外侨胞文化交流合作的重要平台。纲要还提出，支持江门与港澳合作建设大广湾经济区，拓展金融、旅游、文化创意、电子商务、海洋经济、职业教育、生活健康等领域合作。加快江门银湖湾沿海地区开发，形成国际节能环保产业聚集地和国际港澳居民、海外华人华侨招商引资、吸引人才、创业创新平台。
肇庆:绿色农副产品集散基地
根据纲要，粤港澳大湾区将重点连接内地、港澳和珠江口东西两岸，构建以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的城际快速交通网络，力争实现大湾区主要城市间1小时通达。具体到肇庆，《纲要》提出，将适时开展广州经茂名、湛江至海安铁路、柳州至肇庆铁路等区域通道项目前期工作，研究广清铁路进一步延伸的可行性。
同时，加强食品和食用农产品安全合作，高水平建设肇庆(怀集)绿色农副产品集散基地。
八大亮点
那么，大纲有哪些要点值得关注？大湾区的城市和产业会有哪些发展机遇？资本市场将如何与之共舞？让我们来看看亮点。
亮点一:科技创新成为第一要务。
粤港澳大湾区是充满活力的世界级城市群，是具有全球影响力的国际科技创新中心。科技创新已经成为粤港澳大湾区建设的重中之重。
纲要提到，要推进“广深港澳”科技创新走廊建设，探索有利于人才、资本、信息、技术等创新要素跨境流动和区域融合的政策措施，建设粤港澳大湾区大数据中心和国际创新平台。
值得注意的是，《纲要》提出，依托区域性股权交易市场，构建科技创新金融支持平台，开展知识产权证券化试点。
亮点二:粤港澳宽带扩容
纲要提出，建设新一代信息基础设施，建设智慧城市群，提高网络安全水平。推进粤港澳互联互通宽带扩容，全面布局基于互联网协议第六版(IPv6)的下一代互联网，推进骨干网、城域网、接入网、互联网数据中心和支撑系统的IPv6升级。此外，推动降低粤港澳手机长途和漫游费，积极开展取消粤港澳手机长途和漫游费的可行性研究，为智慧城市建设提供基础支撑。
亮点三:促进金融市场互联互通
粤港澳大湾区是在一个国家、两种制度、三个关税区和三种货币的条件下建立起来的，这在世界上是没有先例的。对于金融业的发展，纲要中也有很多亮点。
纲要提出，建设国际金融枢纽，大力发展特色金融业，有序推进金融市场互联互通。其中，要充分发挥香港在金融领域的龙头作用，巩固和提升国际金融中心地位，搭建服务“一带一路”建设的投融资平台。支持广州完善现代金融服务体系，建设区域性私募股权交易市场，建设区域性产权和大宗商品交易中心，提升国际化水平。
支持深圳按规定发展以深交所为核心的资本市场，加快金融开放和创新。支持澳门建设中国-葡语国家金融服务平台，建立出口信用保险体系，建设成为葡语国家人民币清算中心。
《纲要》提出，逐步扩大人民币在大湾区跨境使用的规模和范围。大湾区的银行机构可以按照有关规定开展跨境人民币贷款、人民币远期外汇交易以及人民币相关衍生产品和理财产品的跨机构销售。大湾区企业可以根据需要跨境发行人民币债券。拓展香港与内地居民和机构跨境投资空间，稳步拓展两地居民投资对方金融产品的渠道。支持内地、港澳保险机构开展跨境人民币再保险业务。
亮点四:促进投资便利化。
纲要提出，不断完善沪港通、深港通、债券通。支持符合条件的港澳银行、保险机构在前海、深圳、南沙、广州、珠海横琴设立经营机构。此外，深化落实CEPA对港澳服务业开放措施，鼓励粤港澳建立专业服务机构，促进会计审计、法律及争议解决服务、管理咨询、检验认证、知识产权、建筑及相关工程等专业服务发展。支持大湾区企业使用香港检验认证服务。
此外，《纲要》还提出，推进投资便利化，落实内地与港澳CEPA系列协议，推动在金融、教育、法律及争议解决、航运、物流、铁路运输、电信、中医药、建筑及相关工程等领域对港澳实施特别开放措施，研究进一步取消或放宽对港澳投资者的资质要求、持股比例和行业准入等限制，为港澳投资者和广东相关从业人员提供便利。
亮点五:壮大战略性新兴产业
纲要提出，壮大战略性新兴产业:推动新一代信息技术、生物技术、高端装备制造、新材料发展成为新的支柱产业，在新型显示、新一代通信技术、5G和移动互联网、蛋白质等生物医药、高端医疗诊疗设备、基因检测、现代中药、智能机器人、3D打印、北斗卫星应用等重点领域培育一批重大产业项目。
此外，《纲要》提出探索国际游艇旅游自由港，促进赛马运动及相关产业发展。
亮点六:打造教育和人才高地。
纲要提出，在珠三角九城市工作生活并符合条件的港澳居民子女，应当享有与内地居民同等的接受义务教育和高中阶段教育的权利。此外，鼓励港澳居民中的中国公民依法在内地国有企事业单位任职，鼓励港澳居民中的中国公民依法报考内地公务员。
亮点七:* *搭建合作发展平台
深圳前海、广州南沙、珠海横琴的开发建设一直备受关注。纲要提出，优化提升深圳前海深港现代服务业合作区功能，拓展离岸账户功能，借鉴上海自贸试验区自由贸易账户制度，积极探索资本项目可兑换的有效路径。《纲要》提出，研究进一步拓展前海发展空间。
纲要提出，建设广州南沙粤港澳综合合作示范区，把广州南沙打造成华南地区科技创新成果转化高地，推动横琴粤港澳在珠海深度合作示范，支持横琴与澳门共同打造中拉经贸合作平台。
纲要还提到支持建设落马洲河套港深创新科技园和毗邻的深圳科技园，共建科技创新合作区；支持江门与港澳合作建设大广湾经济区，加快江门银湖湾沿海地区发展；推动澳门与中山在经济、社会、文化等方面的深度合作；支持东莞与香港合作开发建设东莞滨海湾地区；支持佛山南海推进粤港澳高端服务合作。
亮点八:创新绿色发展
纲要提出，推动大湾区开展绿色低碳发展评价，力争碳排放尽快达到峰值，建设绿色发展示范区。推广碳普惠制试点经验，推进粤港澳碳标签互认机制研究和应用示范。此外，《纲要》还提出，加快珠三角大型石油储备基地建设，统筹新建液化天然气(LNG)接收站，扩大现有LNG接收站储存能力。
526家上市公司齐聚粤港澳大湾区。
粤港澳大湾区作为中国经济最发达的地区之一，也是中国a股上市公司分布最密集的地区，在中国资本市场上占有举足轻重的地位。
数据显示，截至2019，18年2月，a股上市公司3586家，其中注册地在广东9市的a股上市公司526家，占广东省a股上市公司的89.6%，占全部a股上市公司的14.67%。
从各个城市的情况来看，粤港澳大湾区的城市分化明显。深市a股上市公司数量最多，达到285家；其次是广州，* * *拥有98家a股上市公司；佛山、珠海、东莞分别有36家、28家、27家；中山、江门、惠州、肇庆等地共有52家a股上市公司。
市值方面，截至2019，18年2月，沪市a股上市公司总市值为29.88万亿元，深市a股上市公司总市值为18.96万亿元，两市总市值为48.84万亿元。粤港澳大湾区526家上市公司市值约为918亿元，占a股总市值的18.79%。
近年来，在a股市场新上市的公司中，粤港澳大湾区企业是重要的一部分。以2017为例，全年登陆a股的公司有438家，其中粤港澳大湾区89家，占比20%；2018年，a股* * *新增上市公司105家，其中18家来自粤港澳大湾区，占比17%。
除了a股，湾区的另一个重要城市香港，在世界金融市场也举足轻重。2018年，港股市场全球IPO总数和融资额排名第一，吸引了大量优质企业赴港上市。
头部公司优势明显。
粤港澳大湾区的上市公司不仅数量多，而且质量好。数据显示，粤港澳大湾区a股上市公司数量占总数的14.67%，但市值占18.79%，说明粤港澳大湾区a股上市公司平均市值高于a股公司。
粤港澳大湾区的一个显著特点就是市场化程度高，知名企业多，头部企业多。目前，在a股上市公司中，从高科技行业到与普通百姓日常生活相关的行业，都少不了粤港澳大湾区上市公司。
以2019年2月18收盘数据计算，市值超过100亿元的公司有74家，来自粤港澳大湾区的公司有18家，占比24.3%。
除了a股上市公司，还有许多知名公司在粤港澳大湾区其他资本市场上市。一大批优秀企业的存在，不仅为粤港澳大湾区的快速发展提供了充沛的动力，也成为粤港澳大湾区走向世界的一张亮丽名片。
高新技术企业比重高
在世界范围内，湾区是创新发展的高地。
2018，10，18年6月3日，广东省科学技术研究院发布的《粤港澳大湾区与世界三个大湾区国家创新能力比较研究》显示，粤港澳大湾区2017600年发明专利申请量，超过东京、纽约、旧金山同期发明专利申请量，数量优势明显。
从a股情况来看，粤港澳大湾区526家a股上市公司主要集中在电子、计算机、医药生物、机械设备、通信等五大行业。五个行业有241家上市公司，占粤港澳大湾区a股公司的46%。其中电子行业占比最大，有92家，占比17.5%，其中半导体、光电子、led等高新技术企业占大多数。
由于地理和市场的特点，粤港澳大湾区526家a股上市公司中的大部分都在深交所上市。相关数据显示，在深交所上市的粤港澳大湾区企业的R&D投资比深交所整体平均水平高出50%。
在深圳上市的企业中，70%为高新技术企业，40%为战略性新兴产业，而粤港澳大湾区和广东9个城市占深圳上市企业的80%，占战略性新兴产业上市企业的50%，均高于市场平均水平。
除了大量的高科技企业，粤港澳大湾区还有大量的传统制造业企业。据统计，粤港澳大湾区526家上市公司中，证监会行业分类中制造业企业有341家，约占65%。发达的制造业体系和完善的工业体系，为粤港澳大湾区发展人工智能、智能制造、新材料等先进技术产业奠定了坚实基础。
来源:新华社、证券时报、国家商报、经济参考报、中房网综合整理。