行政效率改进活动自查报告
一是进一步提高认识，加强组织领导。
自全省“提高行政效能年”开展以来，我局党组作出专门部署，组织党员干部认真学习省委、省政府和办公厅的有关文件，深刻认识开展“提高行政效能年”是实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观要求，加快政府职能转变，坚持执政为民的选择，是推进库区全面小康建设的需要。根据《湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于印发2017年“提高行政效能年”工作要点的通知》的要求和精神，进一步完善了我局效能建设的领导体制和工作机制，成立了由局主要领导任组长的机关效能建设领导小组， 形成“一把手”负总责，分管领导亲自抓，局效能办协调推进。
二、抓紧完成几项重要任务，改善库区人民生活。
根据《湖南省人民政府关于落实政府工作报告重点工作部门分工的意见》(湘〔2017〕4号)文件安排，我局以移民扶贫、移民政策落实、移民安置、移民产业发展、移民实事、移民资金管理为重点，
(1)认真落实移民后期扶持政策。完成新建水库2010移民65438+2000余人的申报。全省* * *批准大中型水库移民24281万人，其中直接安置1.2682万人，占52.7%，项目扶持56.74万人，占23.4%。两者合计占59.25万，占比24.4%。今年2010第四季度和今年1-2末季度扶持资金为***10.89元。通过后期移民扶持政策的实施，促进了库区和移民安置区的经济社会发展，改善了移民的生产生活条件。
(2)以香溪库区为重点的移民扶贫工作继续推进。
1996以来，我局根据省委、省政府的部署，对湘西自治州泸西县、马玉田、邓家坪、刘家滩、五里洲、茅坪、龙坪村、驻村进行了14扶贫。今年，根据省委、省政府“湘西将继续作为全省脱贫攻坚主战场”的战略部署，我局将省局扶贫点放在泸西县上堡村，制定了《泸西县武溪镇上堡村2017-2012建设扶贫方案》，总投资391万元，计划实施基础设施。至此，已完成道路交通、安全饮水、水利灌溉、摸桔基地配套设施、移民实用技能、转业功能培训等8个项目，扶贫工作初见成效。
同时，为进一步开展创先争优活动，推进机关党建“双项工作”，去年以来，我局在全国率先开展了两年一次的机关党支部联系库区贫困移民村活动。去年3月以来，该局9个处室和中心党支部各确定了一个库区贫困移民村，制定了两年帮扶计划，规划实施，发展了水、电、路、养殖业等40多个项目。截至目前，已筹集资金360万元，完成新建道路、安全饮水、农田水利、电力线路改造工程27项，发展水果、畜禽养殖、食用菌种植项目11个，培训移民3600余人，极大改善了移民生产生活条件，为移民增收脱贫奠定了基础。
(三)为民办实事成绩显著的。
一是做好移民培训和移民避险安置工作。今年省政府下达我局移民培训5万人，实际完成5.3万人，占年度任务的106%，其中实用技术培训41000人，转岗技能培训12000人。在资金、就业、信息等方面为移民就业提供便利条件，组织引导60万移民外出务工，发展劳务经济，实现多渠道就业增收。同时，虽然今年省政府没有下达移民避险搬迁安置任务，但我局积极与相关部门协调，于9月份下达了5000人的搬迁安置任务指标。省内结束前，郴州、岳阳等地结合当地实际和自身压力，开展搬迁安置3200余人。
二是突出了以改善库区水电为重点的基础设施建设。“十二五”规划明确，2017年基础设施建设的重点任务是解决6万移民的安全饮水问题，完成100个移民村的通路。今年全省移民规划项目计划中饮水安全工程投资471.6万元(其中移民资金2005万元)，泵站273千瓦，水井1.58口，管网790245米，水库1立方米，其他10，受益。道路交通项目投资49940万元(其中17661万元)，道路2765438公里，机耕道526.69公里，桥涵28座，公路桥82座，人行桥39座，船舶14艘，码头69座。减少105个不通公路的村，325个不通机耕道的组。
三是加大移民产业的发展。库区和移民安置区产业化经营继续稳步推进。坚持打造大产业基地拳头产品和知名品牌，突出龙头企业和专业机构在“三通”发展中的引领作用，突出产业服务发展中的生产要素和政策引导服务，全力推进移民产业又好又快发展。截至目前，全省库区新建油茶基地4.56万亩，占全年任务的114%；茶叶基地21300亩，占年度任务的106.5%；水果基地4.72万亩，占全年任务的118%；中药材2.49万亩，占年度任务的124.5%；南珠基地13500亩，占年度任务的135%；巩固发展网箱112700个，占年度任务的112.7%。
三、认真执行省政府的有关规章制度，规范权力运行。
按照省委、省政府“提高行政效能年”工作要点要求，认真落实《湖南省行政程序规定》、《湖南省政务服务规定》、《湖南省规范行政自由裁量权办法》以及行政审批制度改革、扩权强县改革等决定和规章制度。我局出台了《湖南省水库移民开发管理局行政处罚自由裁量权基准(试行)》和《湖南省水库移民开发管理局关于进一步建立健全机关权力阳光运行机制的实施意见》，对机关各处室的行政内容、执法依据、岗位责任、工作流程、办理时限、反腐风险防范等作出了具体规定。对已经清理批准的行政权力，根据职务名称、职务代码、职务概要、职务标准等项目，编制《湖南省水库移民开发管理局干部权力说明书》。根据业务操作流程、环节、期限等要求。，编制电源操作指南和流程图。按照长期公开事项、定期公开事项、随时公开事项、依申请公开事项的类型，确定了向社会、向系统、向当事人公开的范围，通过对外门户网站、新闻媒体、公告栏及会议、文件、内网等方式，有效推进权力公开透明运行。它简化了客户的审批程序，缩短了审批时间，提高了审批效率。形成了职责明确、运转有序、沟通协调、相互监督制约的工作机制。
第四，以绩效考核为抓手，改进和完善绩效评价机制。
2008年以来，该局按照中央和省委、省政府的要求，积极开展市州移民厅局(中心)绩效考核工作，积极探索并全面推行体现科学发展观和正确政绩观的移民工作考核机制，把考官与考官、官评与民评紧密结合起来，每年对绩效考核进行通报、总结、评议、奖惩，激发了压力，增加了动力。根据省政府今年将我局纳入绩效考核范围的情况，在广泛征求各机关(中心)和各市县移民部门意见后，我局修订完善了我局机关(中心)和各市县移民部门两套考核办法。同时，将考核扩大到县市移民机构，对考核指标体系、分值设置、考核结果运用等进行了调整。突出了移民安置、移民产业发展、移民培训、移民资金管理、水库稳定等工作；增加了改善民生、办实事、严格管理移民资金、维护库区稳定的分值权重；实行了三个“一票否决”，即凡是市、州、县、市、区政府及有关部门和干部在移民资金使用管理上存在问题的，必须实行一票否决；凡市州县市区移民部门在队伍建设、党风廉政建设方面存在问题的，要一票否决；移民队伍稳定性重大问题的“一票否决”是不能迁就的。这样就很好地建立了“制度清晰、工作规范、反应迅速、运转协调、执行有力、效率提高”的工作机制，使全省移民系统广大党员干部树立了干事创业的良好氛围，形成了团结和谐的良好形象，以发展解决问题，以发展惠民，以发展提升形象。
五、建设责任机关，加强监督检查，优化投诉工作。
1，加强监管工作。进一步完善领导批示、我局重大工作部署、人大代表和CPPCC委员建议提案、移民来信来访的办理制度，加强对重点工作和重点事项的督查督办。创新督查形式，设置“内参”、“情况反映”、“送阅”，及时向上级和局领导汇报情况；通过“情况报告”按月汇报各办公室工作计划的完成情况，有效促进了办公室的工作效率和效果。今年* * *共收到国务院及其有关部委、省委、省政府和局领导批示、NPC代表和CPPCC委员建议和案件361件，各办件办结率98%；通过上门走访、电话联系、现场座谈、走访等方式，提案建议满意率达95%以上。
2.加强检查和内部审计。为管好用好移民资金，我局加大了对移民资金运行管理的审计检查力度。该局先后出台了《湖南省水库移民资金内部审计办法》、《湖南省移民资金县级报销实施办法》、《湖南省大中型水利水电工程移民规划实施检查办法》、《湖南省大中型水库移民后期扶持监测评估实施管理办法》及实施细则。今年突出了三个方面的检查监督。
一是加强对移民后帮扶计划执行情况的检查。从3月初开始，由后扶办牵头，规划规划办、纪检监察办等单位配合，对桃江、邵东、湘乡等11县市移民规划实施情况和资兴市东江库区移民工程实施情况进行检查，及时下发检查整改通知书。
二是认真开展移民资金内部审计。根据省局制定的内部审计办法，每年省级审计20个县市，移民局管辖3个县市区。今年以来，省级财政部门率先完成了双牌、龙山、桑植等8个县市的内部审计。针对审计发现的问题，认真制定了整改措施，并跟踪督办，限期整改到位。今年9月以来，配合水利部移民局完成了12个县市区的审核任务。
三是加强移民项目立项和招投标监管。今年以来，省局共审查、审核、批复新上水库移民规划、库区50万元以上基础设施建设和产业发展项目、移民安置后结余资金、应急救灾资金拨付等项目近20个。该局纪检监察部门对会同县清水塘库区、洪江市托口库区公路建设等重点专项工程招投标进行了监督，起到了防范和警示作用。
3.加强信访举报工作。进一步落实了信访首问责任制、局领导信访接待日制度、信访倒查制度。通过集中排查、联合排查、分级排查，对移民反映县市区党政领导、乡(镇)村干部弄虚作假等违纪违规问题的31件信访件进行了调查核实。(其中，中央领导和国家有关部委批转4件，省委省政府领导批转4件，省直部门和我局领导交办23件)，对部分地方执行政策进行了纠正。同时也澄清了有关情况，保护了一批严格执行政策、坚持做事原则、敢于担当、积极创业的库区党政部门和单位干部。
六、加强队伍建设，提高干部素质
“行政效能提升年”以来，我局高度重视干部队伍建设，通过专家讲座、视频辅导、专业培训、基层轮岗等多种形式，理论联系实际，培训干部职工。局党组始终把学习作为提高干部职工能力素质、增强廉洁勤政意识、形成工作合力的重要抓手。它坚持了上下贯通、学有所缺、补有所不补的原则。先后举办了9次专题业务课、4次中心组学习、40余次项目评审和业务分析会、3次依法行政知识讲座。干部职工的能力素质明显提高，机构效能水平明显提高。规范干部选拔任用。在干部选拔任用工作中，我局严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《廉政准则》的有关规定，防止了干部选拔中的不正之风。去年底和今年6月5438+00，组织实施了29名厅级领导干部竞争上岗和轮岗交流，坚持公开、公正、公平的原则，严格按程序办事，反响良好。全机关副师级以上干部全部轮岗交流，为进一步培养锻炼干部创造条件。