成为德棉的新起点
经历了2004年的百年一遇的大旱,2005年川东的百年一遇的洪水,2006年的百年一遇的大旱,四川这个中国2000多年的“天府之国”被连续几年的水旱灾害抢走了数百亿元的财富,2008年5月,14: 28。
那场惊天动地的大地震的威力以巨大的扇面向东、南、北张开,以猛烈的力量撕裂成都、德阳、绵阳、阿坝、广元、雅安等5个城市,造成四川盆地震中地区近654.38+万平方公里土地上2000多万人受灾。
截至昨日,四川省死亡68487人,失踪18627人,受伤35.4万余人。750多万间房屋或建筑物倒塌,700多万间房屋成为危房。
地震改变了四川秀美山川的面貌,沉重打击了地处东经105度附近的西部大开发桥头堡承德绵(成都、德阳、绵阳),也考验了当地人民重建家园的决心和信心。
“成为良性棉花”:四川的经济重心
2007年,四川省以高达14.2%的经济增长率,率先成为中西部地区首个GDP突破100亿的省份。川渝GDP总量超过654.38+0.5万亿元。
在这个面积不到4万平方公里,总人口近2000万的地区,成都、德阳、绵阳去年的GDP分别达到3324亿、648亿、673亿元。这一地区GDP总量超过4640亿元,约占四川省去年GDP 10505亿元的46%。
从城市特色和功能布局来看,长期以来,成都是中国西部的经济中心、商业中心、金融中心、旅游目的地和交通运输枢纽,德阳是中国最大的重型机械制造基地之一,也是磷化工、食品饮料等化工产业的重要生产基地。绵阳以“每四市1科技人员”的比例,成为中国西部最重要的军事科技城市。去年绵阳673亿元的GDP总量中,绵阳科学城贡献了460亿元。
这条集约经济带最耀眼的产业代表是“1工程”——电子信息产业带,由四川省委省政府从2001开始建设。目前,这条经济带内从事电子信息、软件等服务外包行业的IT企业至少有2万家。
去年,在国内产业和投资西移的背景下,四川全社会固定资产投资突破5000亿元,达到5842亿元,增长2.91%。
在今年的四川省人代会上,省长蒋巨峰在政府工作报告中也表示,要“确保双十三规模以上工业增加值和净利润增长”,“做强做大电子信息产业、装备制造业、水电产业、钢铁钒钛产业、天然气、石油化工和盐化工、食品工业、医药工业等七大支柱产业”,“继续推进成都高新区、绵阳科技城、中药产业现代化”。
蒋巨峰当时表示,要继续推进“三个十亿工程”,加快攀钢、五粮液、长虹、东方、重耳等企业发展,抓好115重点工业项目,努力培育年产值100亿的大企业大集团。
然而,8级强震让地震袭击区密集分布的四川重要行业遭受了意想不到的重创。
三市直接损失可能超过6200亿。
5月22日,《第一财经日报》记者在四川抗震救灾指挥部看到一张汶川地震地图,是四川省测绘局绘制的。其中明确表示,以汶川县映秀镇为中心的100公里半径范围内,成都市及其两个重灾县级市——都江堰市和彭州市、德阳市、绵竹市和绵阳市什邡市均被纳入其中。
要知道,都江堰、彭州、绵竹、什邡、江油,经济实力和人口密度长期处于四川省181县市的前10或前20名,在四川省县域经济中具有重要的标杆作用。
此前,中科院专家预测,四川本次地震灾害造成的直接经济损失“小于此前雪灾的影响,约为6543.8+0500亿元”。但现在看来,情况要糟糕得多。
到目前为止,四川省有关方面还没有公布整个灾区经济损失的具体数据。但近20天来,四川省各厅局已发布相关行业或地区的初步损失报告。从这些数据中,公众仍可一窥这场毁灭性地震造成的经济损失。
剑南春酒厂位于德阳绵竹市,部分建筑在地震中损毁严重,公司基酒和陈年酒损失较大,初步估算损失24亿元。该地区化工龙头企业朗文集团破坏了4个分公司,初步统计经济损失超过6543.8+0亿元。另外,朗文集团旗下的朗文钛业是一家拟上市公司,目前亏损情况不明。
四川省副省长李成云此前透露,截至5月25日,四川省22428家企业不同程度受灾,经济损失超过2000亿元,4465438名职工死亡,12545人受伤。
《第一财经日报》从四川抗震救灾指挥部获得的数据显示,四川经济三大核心城市成都、德阳、绵阳初步损失情况如下:成都市倒塌房屋49万间,工矿企业729家受灾,54座水库、36座水电站受损,都江堰等地部分自然人文景观和重要文物受损,成都市受灾人口290.4万人,直接经济损失958.4亿。
德阳近654.38+00万间房屋受损,270万间房屋倒塌,654.38+0400余家工业企业受灾,机械损失超过654.38+000万台。工矿企业直接损失540亿元,其中绵竹工业几乎全面瘫痪。据初步统计,德阳直接经济损失达2800亿元,是去年全市GDP的4.3倍。此外,城乡基础设施直接损失达6543.8+0022.5亿元。
绵阳的损失同样惨重。绵阳市政府提供的数据显示,该市房屋倒塌2700万平方米,形成危房3559万平方米,1170家企业受灾,8座水电站受损。绵阳直接经济损失达234654.38+0.5亿元,是去年全市GDP的3.5倍。另外,城乡基础设施直接损失788.5亿元。
从以上数据可以推断,仅“成德绵”地区直接经济损失就已超过6200亿元。另外两个重灾市州广元、阿坝的直接经济损失之和也已超过6543.8+070亿元。
行业方面,四川省旅游局最新数据显示,汶川地震中,四川省4000多个旅游景点中有568个受损,初步统计损失已超过600亿;交通基础设施损失方面,四川省交通厅数据暂为580亿元;在农业领域,地震灾害使四川省339.6万亩农作物受灾,其中粮食作物1.741.8万亩,4万亩水稻制种基地因缺水不能按时播种。由于部分耕地和农田水利设施受损,四川省约1万亩水田不得不改为旱作。此前来自四川水利、畜牧、林业部门的消息也显示,这些领域的损失也有数百亿。
成都党政高官的“旋风会议”
强烈的地震可能会在短时间内影响到“国家统筹城乡综合配套改革试验区”成都。
此前成都的规划是:2017之前,用“全成都”的理念完善城乡一体化规划,逐步形成“一区(成都市区)、两带(龙门山、龙泉山生态旅游发展带)”的全域发展格局,把成都建设成为全国重要的高新技术产业基地、现代制造业基地、现代服务业基地和现代农业基地,同时“确保成都”
成都市委常委、副市长孙平去年9月表示,成都将力争2017年前地区生产总值突破万亿元,在2006年基础上翻两番。人均地区产值达到8.2万元;全口径财政收入突破3000亿元。
这次地震灾害发生后,成都市政府参事室在一份文件中直言:“要重新认识省市情,增强忧患意识,在此基础上重新调整发展战略、城乡建设规划和产业结构。”“我们的城市应该从这次地震灾害中寻找新的机遇,并以此为契机,围绕城乡规划和城市特色,重新审视相关发展规划,在更高的起点上进行重建。”
成都明白这一点。从上周开始,市政府官网一扫近日地震灾害的巨大阴霾,褪去白灰的悲凉底色,开始以一张“正常”的面孔发布新闻和政府信息。
早在5月25日,成都市市长助理、市政府秘书长、新闻发言人毛志雄就成都抗震救灾进行了全国范围的现场通报,称目前,除都江堰市、彭州市外,全市生产生活秩序正常,公众情绪稳定。“成都经济社会健康快速发展的基本面没有变,成都生活环境、创业环境、综合竞争力的基本面没有变。成都是天府之国。”
这句话后来被成都党政领导密集会见国内外企业、财团高管的一系列行动初步印证:
22日,腾讯与成都高新区签署投资合作协议,将投资5.5亿元在成都设立研发中心、数据处理中心和客户服务中心。成都市市长葛红林会见腾讯公司高级执行副总裁兼首席执行官陈一丹。
27日,四川省委常委、成都市委书记李会见了嘉里集团有限公司董事长郭孔成一行。
28日,铁道部与成都市政府在成都正式签署协议,加快成都铁路建设,将共同建设成都至都江堰快速客运铁路、成都新客站、成都货车外缠绕等相关配套设施。四川省委书记刘奇葆出席签约仪式,成都市委书记李出席会议并讲话。
当天下午,IBM大中华区董事长周会见了成都市市长葛红林。
当日下午,成都市政府召集蓝光、置信、合力达、万科、中海、华润、花样年、黎齐、恒大、钟芳等20家知名房地产企业负责人召开座谈会,葛红林出席并发言。
当日,成都市委副书记唐川平到青白江工业开发区调研外资企业灾后生产发展情况,并与黎巴嫩大型跨国公司HSC董事长张法朗斯、总裁Radewahn Kasa举行会谈。
当日晚间,中国建材决定在成都投资40亿元建设轻型住宅产业基地和新型干法水泥项目,再次投资30亿元建设国内最大的玻璃纤维生产基地。李和葛红林会见了中国建材集团董事长一行。
29日晚,李会见了韩国SK集团会长一行。
30日,李和葛红林同时出现在成都国际商贸城奠基仪式上,这是成都灾后启动的首个重大商贸项目,总投资80亿元。
当晚,葛红林会见了中旅集团董事长张学武一行。
李和葛红林都在上述场合发声:“大风知草,患难见真情”。灾后,成都将面临大建设大发展的机遇。震后的成都平原将更加安全,宜居品牌将更加亮丽,包括房地产在内的消费需求将得到极大提振,成都作为中西部商贸中心的地位将进一步巩固。
5月27日,成都召开“全力抗震救灾、发展经济”工作会议。市委副书记唐川平在会上表示,成都下一步要做好重大项目、项目推进、项目引进、项目储备工作,这是重建成都的重中之重。
成都企业的逐步复产,与成都党政高层组织经济重建的努力是分不开的。包括都江堰市、彭州市在内的成都20个区市县正在迎来震后新秩序。
《第一财经日报》昨日从成都抗震救灾指挥部获得的信息显示,目前,成都各大中小学已正常复课,机关、企事业单位已完全正常复工。成都市规模以上企业开工率超过95%,轻灾区通过安全咨询评估的企业全部恢复生产。指挥部表示:“争取重灾区开工率1月份超过70%,2个月达到90%,3月份基本恢复生产。”
在重灾区都江堰,成都市政府已出台《成都市人民政府关于做好都江堰市城镇居民住房受损救助安置工作的意见》(成府发〔2008〕38号)。
文件说:“房屋所有人或其合法继承人、经房屋安全管理部门认定因房屋在地震中倒塌或严重损坏无法继续使用的直管公房承租人,可以申请住房实物救助。经审批后,政府将为每个受灾家庭提供建筑面积70平方米的救助安置房。政府提供建筑面积70平方米的救助安置房,家庭人均住房面积低于16平方米的,可按人均16平方米给予救助,或按每平方米2000元给予乙方货币救助,以弥补不足部分。”
无家可归的灾民申请货币救助的,“经审批,政府按照建筑面积70平方米,每平方米2000元,即1.4万元给予货币救助。救助后人均住房面积低于1.6平方米的,按照人均1.6平方米给予货币救助。”
此外,都江堰、彭州还根据国务院有关精神,确定了农村人口的安置、居住、就业方式:在青城山,成都最大的集中安置社区都江堰,占地600亩,可容纳1.5万至2万人,已选址建设;彭州市就业局还征集了65438+20多万个岗位提供就业援助。
灾后城市营销促进投资
成都市投资促进委员会昨日表示,虽然该市招商引资工作受到地震一定影响,但成都投资环境基本面并未受到根本性影响,将按照“不降低目标,力争超额完成”的要求,全面完成全年招商目标。
该委表示,本周以来,市投促委赴长三角、珠三角、环渤海等重点地区,正在谈项目跟踪推介,大力宣传成都灾后重建带来的投资机遇,借鉴国内外重大灾害后城市营销的成功经验,努力将成都震后的“高认知度”变成全新的正面形象。
在此之前的5月14日和5月26日,成都市政府已分别与国家开发银行、中国工商银行省分行、兴业银行签署了贷款和融资合作协议,涉及金额462亿元。成都市表示,这些贷款将主要用于该市灾区的房屋、道路、桥梁等基础设施建设,“为成都灾后重建奠定坚实的资金基础”。