SASAC是债权人吗?

是的。

SASAC是该公司最大的债权人,也是SASAC为支撑利润而成立的直属公司。

SASAC是公务员,全称是国有资产管理委员会。SASAC是直属各级人民政府的特设机构,可视为政府的一个专门部门。