工程建设无标底评标办法？

目前建筑市场的招标过程主要分为标底和非标底两种情况。标底主要是业主对招标项目投资的预测，是评委判断投标报价是否合理的主要依据。一般由业主或业主委托的造价咨询机构编制。无标底招标是指不设标底或即使设了标底也不作为评标标准，业主只需提出一个评标标准和方法的招标方式。有标底招标与无标底招标的区别在于:一是招标单位在招标项目中是否编制标底；二是是否依据标底对投标单位的报价进行评估打分。

一般来说，无标底工程施工评标方法可分为合理低价法和综合评标法。合理低价法主要是对招标文件和技术标的符合性进行审查合格后，由有效投标报价中最低的投标人中标。在综合评标法中，评标总得分一般由技术标、商务标和资信标三部分组成，三部分的权重根据项目特点在招标文件中规定。

(1)合理低价法

合理低价法是指所有投标人的投标都能满足招标文件的实质性要求，经评审后，报价最低者中标的评标方法。

(2)综合评标法

由于各类重点建设项目招标办公室承担的招标项目规模较大，往往采用综合评标法，综合考虑投标人的资信、技术和商务因素，逐一打分，然后计算三者得分之和。

虽然我国在推行无标底招标方面取得了一些成绩，但也存在一些不足，如对招标价格是否低于成本价的界定问题。《评标委员会和评标办法暂行规定》指出:“在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在制定标底时明显低于标底，使其投标报价可能低于其单项成本的，应当要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。

工程建设中无标底评标方法的变化较多，应根据项目的具体特点制定实施细则。在引入无标底评标方法时，要避免盲目性。无标底招标要求有成熟的建筑市场，也要求招标人有丰富的招标经验。目前我国在这方面还不成熟，但无标底招标本身的优势也很明显。因此，我们应该进一步解放思想，更新观念，使无标底招标的评标方法在探索中越来越成熟，制定和完善配套的法律法规，逐步形成符合我国国情、具有我国特色的无标底招标。

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