中国哪个省的人口最多?介绍一个省的地方特色。
河南省是一个典型的少数民族散居省份。据2000年第五次全国人口普查统计,全省有回族、蒙古族、满族、土家族、壮族、朝鲜等55个少数民族,总人口114.3万人。其中回族95.3万人,仅次于宁夏和甘肃,居全国第三。少数民族分布在全省各地,呈现出大分散、小聚居的显著特点。很多县(市、区)超过5万人,很少有超过200人的。全省有3个城市民族地区,21个回族乡(镇),分别是郑州的管城回族区、开封的顺河、洛阳的浐河回族区。有555个少数民族居住的村庄,人口比例超过50%,绝对人数超过500人。
河南省委、省政府高度重视民族经济发展,将少数民族和民族聚居区发展纳入全省经济社会发展总体规划。在省民委的积极工作和组织协调下,《民族村行政工作条例》、《城市民族工作条例》、《河南省少数民族权益保障条例》相继出台。省委、省政府先后出台两个文件,制定支持少数民族和民族聚居地区加快发展的政策措施。10省直部门提出落实文件的具体措施。2004年9月,副省长刘新民主持召开了由24个省直部门和金融机构参加的省长办公会议,研究、协调和支持民族地区加快发展问题,并进一步提出了帮助民族地区加快发展的具体措施。支持国家经济发展的优惠政策涉及金融体制、扶贫开发、基础设施建设、社会事业发展、资源开发、科技进步、税收、信贷等诸多方面。少数民族地区经济呈现持续快速健康发展势头,形势喜人。
民族经济有自己的特点。
国民经济结构调整日趋合理,工业发展规模化、集团化。2003年,三个民族地区和21个民族乡(镇)总产值达69.2亿元,比1.99年的41.2亿元增长68%。民族经济已成为一些县(市、区)优势明显的经济增长点,在县域经济总量中占有较大比重。如沁阳少数民族人口占全市总人口的2.5%,民族经济占2003年全市GDP的11.5%。全省少数民族地区和城镇一、二、三产业比例为9.2: 41.49: 49.438+0。产业结构除传统的皮革毛皮加工和清真食品产业外,还延伸到纺织、造纸、化工塑料、建筑、机械制造等行业,并开始向教育、文化、卫生等行业扩展,多元化发展格局初步形成,在高科技领域占有一席之地。
全省少数民族企业总数达24686家,2003年工业总产值为6543.8+023.9亿元。制革、毛皮加工、清真食品等行业涌现出一批全国性或区域性生产基地、知名企业和知名品牌。如叶县马庄回族乡已成为全国知名的清真食品和畜产品集散地之一,被农业部专家称为“中国牛产品开发第一乡”。孟州市桑坡村已成为全国知名的毛皮加工基地。项城市丁基镇已成为中国著名的皮革加工基地。企业的科技水平和产品的技术含量也有了显著提高。
民族地区的基础设施,特别是道路、水利设施、学校和卫生院焕然一新。民族地区生产生活条件明显改善,可持续发展能力增强。
民营经济发展壮大,显示出强大的生命力。在国民经济中,河南省高度重视非公有制经济在促进经济增长、扩大就业、活跃市场中的重要作用。积极帮助少数民族企业进行改制,帮助企业完善法人治理结构,建立现代企业制度。在民族地区,特别是三个城市民族地区和21个民族乡(镇),大力鼓励和支持非公有制经济发展。沁阳市水南关回族村有14家村办集体企业,一度陷入困境,但近年来通过改制重新焕发生机。该省三市民营经济对少数民族地区经济增长的贡献率已占到60%以上。
孟州市桑坡村充分利用国内外“两个市场”、“两种资源”,实现“生产原料和销售市场两头在外”。全村135家企业中,有35家享有外贸进出口权。企业需要的原材料80%来自澳大利亚,村里可以控制澳大利亚出口给我的羊皮价格;80%的产品出口到美国、日本等18国家和地区。2003年,该村年产值7.2亿元人民币,出口创汇3500万美元。地方税收900多万元,海关税收6000多万元。2004年5月6日,中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林视察桑坡村,对国民经济的发展给予充分肯定。
开展技能培训,有效帮扶贫困少数民族。为促进少数民族和少数民族聚居地区的经济发展,河南省民委在孟州市桑坡村建立了“河南省少数民族经济发展培训基地”。省民委安排贫困地区少数民族劳动力参加培训,并邀请相关人员到企业授课和实习。用桑坡人的创业精神改变他们,用桑坡村的企业丰富他们。学员毕业后将被安排到桑坡村的皮毛加工企业工作,平均每人月薪400元至500元。市县民族工作部门也组织了具有一定规模的民族地区农民就业培训。2004年上半年,* * *帮助安排了1139名农村少数民族劳动力到当地民族企业工作。
计算机农业是有效的
河南省民委认真贯彻落实全国少数民族地区计算机农业推广现场会精神,把计算机农业推广与少数民族地区产业结构调整结合起来,作为帮助农村少数民族加快发展、解决“三农”问题的重要举措。选择襄城县英桥回族镇、郏县姚庄回族乡、禹州市山货回族乡、临颍县樊城回族镇建立计算机农业示范点,种植无公害蔬菜、花卉苗木、烤烟和中药材,饲养牛羊。2004年3月,在全省民族地区召开了计算机农业应用技术推广培训现场会。目前,全省已形成以点带面、种植业辐射多行业的计算机农业应用技术推广局面。
一年来,河南省民委采取了思想发动、示范驱动、服务驱动、政策驱动、机制驱动等一系列措施,在计算机农业推广方面取得了显著成效。襄城县英桥会镇计算机辅助无公害蔬菜种植,建立了以园区为龙头,以各村组大棚为龙体,以群众零散大棚为龙尾的“一站式”无公害蔬菜服务链。形成了市场引导龙头、龙头带动基地、基地连接农户的产业运行机制。目前全镇有800多人从事大棚生产,周边7个乡镇的群众主动到指导站接受指导培训。计算机农业已经覆盖了3000多名农民。利用计算机农业专家系统软件指导农民种植无公害蔬菜,效益是传统小麦种植的30倍,比传统日光蔬菜大棚高40-50%。丰厚的经济收入极大地激发了当地干部群众依靠科技信息技术发展农业的积极性,群众的精神面貌也发生了很大变化。乡镇闲散人员少了,没有闹事的。群众建大棚、学种菜的积极性很高。去电脑农业指导站“点鼠标”、“问电脑”、“找市场”的人络绎不绝。
禹州市山货回族乡是中药材种植大乡。该乡在种植集中区设立了电脑农业综合服务站,编制了专家系统软件,设置了触摸式电脑显示屏。为了方便群众训练,还设置了大屏幕投影仪。目前,全乡形成了药商种植、公司种植、农户种植相结合的发展格局。全村70%以上的人从事中药材种植,面积4000亩,其中联合种植面积2000多亩,主要种植牛蒡、丹参、板蓝根、菊花等10多个品种。禹州市政府、山货回族乡政府还积极与北京同仁堂集团、杭州杭白菊公司等多家国内知名药企联姻,采取“公司+农户”的模式,吸引资金,帮助农业生产,解决销售。
广大基层干部和少数民族群众普遍认为,计算机农业帮助他们解决了长期以来缺乏技术和市场信息的问题。“计算机农业拉近了我们农民与现代科技的距离,我们也成为了懂科学的现代农民”,“民委给我们带来了不离不弃的老师”。襄城县英桥回族镇一名回族青年,在电脑农业的指导下,放弃了在城里多年的生意,回到村里种菜。
指定企业发展起来了。
积极协调落实优惠政策。目前,河南省有39家少数民族特需产品定点生产企业。为加快少数民族企业发展,省民委积极协调工作,帮助企业解决信贷资金。近年来,我们协调各级农行为少数民族企业提供了45亿元流动资金贷款。为落实定点企业贷款贴息政策,2004年3月,河南省民委、河南省财政厅、中国人民银行郑州中心支行联合下发了《关于规范少数民族特需定点生产企业贷款贴息工作的通知》,建立了较为规范的贷款贴息制度和操作流程。仅2004年前三季度,全省定点企业贷款额就达6543.8+0.53亿元,贴息6543.8+0.98万元。
培育优势产业,建设产业集中区。目前,河南省有46000多家清真食品生产经营企业(商户)。通过多年努力,民族企业成块聚集,逐步实现了从“散兵游勇”到集中连片、从独家生产到集团规模、从分散经营到区域经营的转变,发挥了群体效应,在区域经济发展中发挥了重要作用。目前已形成项城市丁基镇皮革加工、沁阳市皮革加工、孟州市桑坡村羊剪绒加工、叶县马庄回族乡黄牛加工、开封鼓楼夜市清真摊点等一批少数民族传统产业集中区和产业带。在科技进步方面,河南民族企业开始逐步克服“家族式管理、粗放式经营”的弊端,通过引进优秀人才和先进设备,加快科技进步步伐。如沁阳市水南关村的河南中原制革有限公司,高薪聘请韩国、日本、澳大利亚等国家和地区的高级技术专家12人。目前,公司拥有88名高级技术人员。
产品还出现了王守义十三香、邦杰清真肉、小荠烩面、田放方便面、大勇劈鸡、永达劈鸡等全国或区域知名品牌。
致富思源,回报社会。在党的政策支持和各级民族事务委员会的帮助指导下,河南省民族企业发展壮大,积极回报社会。他们承担社会保障,资助学校和贫困优秀学生,吸引其他贫困地区的老乡和少数民族就业。沁阳市水南关村国家定点企业中原制革有限公司,承担着村民的口粮和福利,安排村里的劳动力到企业工作,有能力的甚至安排到重要岗位工作。孟州市桑坡村的民族企业也吸收其他贫困地区的少数民族劳动力到企业工作。
发展资金解决困难
深入研究和项目驱动。河南省民委已将对少数民族地区的倾斜支持落实到具体项目中。每年市县民族工作部门和相关业务部门* * *对少数民族地区、乡(镇)、村申报的项目进行检查论证,筛选上报。凡上报省的项目,由省民委会同有关业务厅、局* * *处研究,提出意见,由分管副省长和常务副省长签署,各业务厅、局在年度投资计划中落实。南阳市淅川县一个偏远的山区少数民族村,长期存在着吃水难,行路难的问题。得知这一情况后,省民委主任、经济处处长深入大山,徒步15里到村里调研,用少数民族发展资金帮助他们解决吃水问题。
几年来,中央和省级政府支持民族村基础设施建设654.38+0.6亿元,修建县乡公路533公里,改善农田灌溉条件654.38+0.2万亩,解决了8.8万人的饮水问题,新建和改建校舍654.38+0.54万平方米,建成医院、卫生院、邮电所654.38+0.02个。这些项目改善了少数民族地区的生产生活条件,为少数民族地区的发展奠定了基础。2003年至2004年上半年,河南省民委积极协调金融部门,为少数民族农户争取小额贷款9971.9万元,支持40517少数民族农户发展种植业、养殖业、清真食品加工、运输业和手工业制造业,有力地促进了农民脱贫增收。
规范程序,科学管理。在项目资金管理上,河南省民委与省财政厅形成了申报项目联合审核、下达规模、合作研究、协作验收已完成项目的良好合作机制。明确了省、市、县人民委员会和财政部门的工作权责,规范了项目申报程序。
为了加强工程建设过程中的监督,他们要求工程建设现场聘请老党员、老干部和村民代表组成工程质量监督小组,对工程质量进行全过程跟踪监督。政府监督和群众监督相结合,构成了一个比较完整的监督体系。
加强培训,提高基层干部管理水平。为提高干部管理水平,省民委从发展资金中列出培训费,于2002年和2003年对全省18省辖市和158县(市、区)的民委主任全部进行了培训。在省民委的示范带动下,各市民族工作部门也对民族乡(镇)、民族村的干部进行了集中培训。