简述不同类型污染物如何申请排污许可证交易。

20世纪90年代以后,中国一些地方开始尝试通过实行排污许可证制度来解决污染问题。以下是上海的例子。位于黄浦江上游水源保护区的上海吉田拉链有限公司,因生产规模扩大,污水污染物排放超过允许指标。

但由于上海市第三中药厂污水处理设施改造,污水污染物排放量大幅减少,导致污水排放指标过剩。于是,在环保部门的见证和批准下,两家工厂签订了有偿转让协议:吉田拉链公司投入60万元转让费,从中药三厂获得680吨污水和每天40公斤COD(化学需氧量)。

两家工厂的排污指标有偿转让后,吉田厂为扩大再生产赢得了时间,而上海中药厂则通过长期致力于环保投入,取得了一定的经济效益回报。

操作相对简单易行,灵活方便。在排污许可证的拍卖方式中,政府相关部门需要做的只是根据既定的最优污染水平确定并拍卖一定数量的排污许可证,并适时调整排污许可证的数量。

排污许可证在应用上具有很强的适用性,特别是在解决其他具有外部性特征的类似问题上,如资源枯竭、生态失衡等。

比如,为了解决某个地区的乱砍滥伐现象,我们还可以成立一个“林木采伐许可证拍卖局”,根据该地区的最优株数来确定最优采伐数量,进而确定林木采伐许可证的数量,再通过拍卖来确定林木采伐许可证的价格,从而达到合理利用和保护森林的目的。