如何用五大发展理念指导食品药品监管

一是创新监管理念，实现安全监管社会化。食品药品监管是公共安全治理的重要组成部分。推进食品药品治理体系和治理能力现代化，关键是充分发挥各级党委政府的主导作用，充分调动社会力量，鼓励和支持社会各界参与，形成政府、企业、社会“三位一体”的食品药品安全监管格局。要建立健全食品药品安全日常监管机制和信用监管体系，落实企业主体责任。加强隐患排查、信息通报、事故处理、联合执法、打击犯罪等方面的协调联动。，并形成良好的部门合作机制。要大力开展食品药品法律法规和安全知识的宣传教育，增强公众安全意识，提升公众科学素养，夯实群防群控的社会基础。要进一步完善群众监督平台，将“12331”投诉举报平台与日常监督、检查、办案深度融合，采取有奖举报、群众监督、加大查处力度等多种形式，形成* * *管理、社会* * *治理的监督格局。

二是创新监管体制，实现基层监管“网格化”。落实食品药品安全责任，关键是加强基础建设，确保每个社区、每个乡镇、每个企业都有人抓、有人管。要按照“属地管理、区域负责、人员到岗、责任到人”的原则，严格界定监管责任和责任范围，确保“网格化”监管责任落到实处。当前最关键的问题是积极推进县乡监管机构标准化建设，按照“四责双责”要求和“三房一库”标准落实乡镇食品药品监管机构办公用房和执法装备，配齐配强一线监管执法人员，确保基层监管“横向到边、纵向到底、全面覆盖”。

三要创新监管方式，实现监管执法的“精准化”。以风险管理为核心实施精准监管，突出食品药品生产经营事前管理和预防，强化事中事后监管，实施分类管理和“清单式”监督检查，强化企业主体责任落实，构建更加完善有效的风险防控机制。要紧盯重点食品、突出隐患和与公众日常消费密切相关的问题，短期内集中力量逐一解决，让群众在监督中有实实在在的“获得感”。要坚持问题导向，继续深入开展“四小”食品整治、流通环节储存环境整治、学校食品安全整治、中药材整治等专项整治行动，加大乳制品、食用油、酒类、肉类、食品添加剂、保健食品、食品包装材料、一次性餐具、药品包装材料、药用辅料等重点品种综合治理力度，严厉打击非法添加、非法使用非食品原料等违法行为。

四是创新监管手段，实现安全监管专业化。要开展对各级党政领导干部的培训，提高食品药品安全决策能力和管理水平。要大规模、分层次开展各类监管人员的培训考核，通过领导干部党课授课、部门业务授课、基层干部经验授课等形式，举办各类执法培训班，实现一线执法人员培训“全覆盖”，建设专业化监管执法队伍，切实解决“新手”不会做、不敢做的问题。要加强检验检测、信息共享、产品追溯等技术支撑体系建设，提高监管科学化水平。要落实全面从严治党主体责任，组织全系统党员干部学习党章尊崇党章，坚定理想信念，牢固树立并切实践行监督为民理念，增强对党和人民的忠诚。要完善惩治和预防腐败体系，把落实主体责任转化为具体行动，把纪律挺在前面，认真学习贯彻廉洁自律规定和纪律处分条例，加强对监管人员履职情况的监督，定期开展行政许可、案件查处等高风险岗位执法监督，及时发现和纠正日常监管中有法不依、执法不严等违法现象，努力营造清正廉洁的干事创业环境。