Xi提高职工、居民、参合农民政策范围内中医药报销比例。
到2021年底，全市将建立基层中医药服务网络体系。
根据规划，目前，全市共有各级各类医疗机构6376家，其中中医医疗机构513家，中医医院49家(含中西医结合医院)。94个社区卫生服务中心、105个镇卫生院和77个社区卫生服务站全部设置了中医科。2608个村卫生室中，83.82%能提供规范化中医服务。
《方案》提出，到2021年底，在全市建立以市、区(县)中医院为龙头，以社区卫生服务中心和镇卫生院为枢纽，以社区卫生服务站和村卫生室为网络底层，以民营中医医疗机构为补充的基层中医药服务网络体系。基层医疗机构中医药服务设施设备基本齐全，人员配置合理，中医药服务能力进一步提高，基本满足城乡居民需求。
提高职工、居民、参合农民政策范围内中医药报销比例。
探索医保体系中药报销倾斜政策，将中药制剂、中药配方颗粒、小包装饮片纳入符合条件的医疗机构基本药物目录；将针灸等中医非药物诊疗技术纳入新型农村合作医疗保险和基本医疗保险报销范围；提高职工、居民、参合农民政策范围内中医药报销比例。
根据基本药物制度要求，基层医疗卫生机构配备必要的中药饮片和中成药品种。加强中药饮片质量管理，保障群众用药安全有效，建立健全中药饮片质量管理长效机制。成立Xi安中药饮片质量控制中心，负责全市中医医疗机构中药饮片的质量管理。
开展全市中医学术流派传承工作室建设
力争到2021完成3-4家区县中医院改扩建。全市所有镇卫生院和社区卫生服务中心按照国家建设标准设置中医科和药房，配备不少于8类中医诊疗设备；社区卫生服务站和村卫生室配备针灸仪、刮痧板、拔火罐、电针仪、中频治疗仪、热敷器等适宜的中医诊疗设备。
加强以全科医生为重点的基层中医药人才队伍建设，推进中医药全科医生(含助理全科医生)培养。到2021，在每个区县中医院建设1-2名基层名老中医专家传承工作坊，吸引和鼓励名老中医专家和长期服务基层的中医药专家通过学徒模式培养基层中医药骨干人才。
在全市开展中医学术流派传承工作室建设，充分发挥学术流派传承的作用，并设立一批项目。依托Xi安中医研究所、Xi安中西医结合研究所，建立中医药、中西医结合科研平台，为我市中医药科研奠定基础。
鼓励名老中医在基层开设中医诊所。
各区县中医院要加强中医优势专科(专病)建设，如内科、外科、妇科、儿科、针灸、推拿、骨伤、肛肠病、老年病等。，加强中医诊疗技术水平，推广实施至少30种疾病的中医诊疗方案，提高中医优势病种的诊疗能力和综合服务能力。
发挥中医药服务防病优势，继续支持市中医院、市五院“治未病”项目建设，争取在市、区(县)中医院和有条件的综合医院、专科医院设立“治未病”科室，引导群众树立“未病先防”的理念。继续探索将糖尿病、高血压患者纳入中医健康管理服务。
继续鼓励资深中医在基层开设中医诊所，鼓励有条件的药品零售企业在基层开设中医诊所。按照《中医药法》要求，全面推行中医诊所备案制，发挥民间中医力量。建立完善中医药数据库，实现中医药博物馆健康信息云平台全覆盖。
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