任意和故意是什么意思，或者有什么解释？

(1)要体现决策的民主化。

这一原则不仅保证了中层领导决策的正确性和有效性，也是下属参与国家大事讨论、发挥积极性和创造性的重要途径。在现代社会活动高度组织化的今天，“足智多谋、果断”不可能只靠一个人来完成，而是需要组织成员的集体智慧。

专家“智囊团”参与过程。

(2)思维碰撞的过程

实践证明，任何决策都不是在异口同声的求同思维中做出的，而是在不同意见的思维碰撞中做出的。因此，对于一切重大决策，都要建立决策对抗程序，刻意寻找否定决策方案的材料，充分暴露潜在的矛盾和可能出现的矛盾，使决策方案既能被正面证明，也能被负面证明。

关于“任意性”问题

“独断专行”是中层领导决策的集权原则。一个目标决策过程伴随着民主性和随意性的交替，中层领导的随意性对决策起着关键作用。如果一个中层领导只知道“求最有价值的人”，而不知道“破最有价值的独”；那将是一个只知道执行民主程序的重要性，而不知道行使领导决策权威的重要性的中层领导。

中层领导的“独断专行”能力，不仅仅表现在一种风格和作风上，更是一种魄力和现实的勇气。在现代领导工作中，“谋”是专家智囊团和组织成员智慧的群体活动；“断”是领导者本人的主要职能，也是决策中的责任原则。因此，要求中层领导决策由“议”变“议”。

(1)朗诵风格

背诵就是所谓的集体领导。这样处理眼前的、相对简单的问题是可以的。但是，用它来处理性质复杂、联系广泛、具有战略意义的问题，会有很多弊端:

(1)由于决策的成败与决策的参与者没有直接的利益关系，所以每个人都很难尽最大努力追求最佳效果。

(2)因为决策成员对自己的投票结果不承担风险，所以没有人真正负责。

(3)由于领导核心的“集体控制”，参与规划的职能机构处于闲置状态。

(2)审议型

议事是在议题确定后，命令专门人员或职能机构进行调查论证，准备提案，在会前将提案告知决策参与人进行酝酿，然后正式提交会议讨论审议作出决定的决策方式。讨论和表决应有记录，决议应有文字记录并存档。责任原则是“深思熟虑”的灵魂在追究个人责任时，我们应该注意三个方面:

(1)由于调查和提供的情况有误，导致决策失误，造成错误和偏差的，应追究编制人的责任。

(2)因盲目赞成或反对某项议案而造成决策失误和工作失误的，追究决策成员的个人责任。

(3)在执行过程中，由于偏离决策精神造成工作失误的，应追究执行者的责任。

在履行职责的同时，要肯定和鼓励在正确决策中发挥重要作用、在工作中有所突破的决策者和参谋人员的个人成绩。

把“酝酿”落到实处，必须正确处理集体领导和个人负责的关系。领导个人既要对大局负责，又不能擅自处理应由集体决定的重大问题；既要服从集体意志，又要不负责任地把职责范围内的事情推给集体讨论。在来不及执行提案审议程序的非常情况下，领导个人要主动向集体领导负责，果断处理问题。

仔细考虑可以防止错误。

慎重考虑是决策的最优化原则和可行性原则。需要反复研究，比较，综合思考，才能做出比较合适的应对。现代决策是各种方案中的最优选择。因此，中层领导应重视专家在决策中的作用，采取正确的态度。

深思熟虑也是决策的利益和利润原则，是决策者的价值取向。深思熟虑需要极大的智慧和勇气。为了长远发展放弃眼前利益；牺牲局部利益换取整体发展。有效的中层领导的成功来自于利益的选择和选择机会的智慧和勇气。

实践是(1)效益原则的最好证明。

实践是决策的效益原则，是决策与执行之间的关键转换。齐心协力、“独断专行”、深思熟虑后的决策能否达到预期的效果和目标，还要看实践。再好的方案或政策，也只有实际行动才能产生效益。

(2)偶然性原则

有效的领导决策不能靠固定的“最佳”原则和方法，而要具体情况具体分析。随着形势的发展变化，我们要因势利导，巧妙地把原则性和灵活性结合起来。权变方法论的核心在于适应、应变和控制。

①适应性在于顺势而为。

在适应环境中改造环境，在缓冲矛盾中解决矛盾，维持社会心理平衡等。这就是顺势疗法。一个优秀的中层领导，不仅在于他的才华出众，更在于他的“无能”，在于他能够顺应大众和“无知”的潮流，汇聚智慧。②应变在于度势。

决策可分为确定性决策和非确定性决策、常规决策和非常规决策。现代很多决策都是在不确定、非常规的情况下做出的，这就要求中层领导有很强的适应能力。它对中层领导提出了特殊的要求，必须善于审时度势。处理非常规的、不确定的甚至偶然的、突发的问题，往往是考验一个中层领导应变能力的标志。能够从容应对这些事件的中层领导，一定有足够的智慧、勇气和应变能力。

(3)改变，是控制潜能。

驾驭变化的能力比适应和适应的能力更难，也更有技巧，而且是建立在两者之上的。一个组织稳定与否，不在于矛盾的数量和大小，而在于中层领导的有效控制，在于中层领导在事件中是否有能力控制局面，控制事态的发展，直到能够以理性、有益、克制的方式妥善解决各种矛盾和冲突。有了这个能力，大问题就可以减少；没有这个能力，小问题就会变大。

(3)坚定性原则

实践是科学决策全过程的重要组成部分。一旦做出决定，就必须坚决执行。需要中层领导有魄力，有勇气。这时候的任何犹豫和动摇，都会产生严重的不良后果，甚至导致整体的失败。做决定不容易，执行起来更难。

熟悉一般决策程序

中层领导在整个部门的决策中占据主导地位。由于实践经验和信息来源的影响，中层领导可能会犹豫不决或拖延决策，白白错过最佳决策时机；否则就是鲁莽草率，导致重大失误。

没有简单的公式可以让中层领导毫不费力地做出正确的决策，提高决策水平和熟练度的方法只有一个，那就是熟悉一般的决策程序。这样，当各种备选方案送到中层领导手中时，当他们面临决策的关键时刻时，中层领导就可以从容地做出选择。